新华社上海7月3日电（李荣李斌）“‘春风行动’刮走了一大批安全生产上的‘毒瘤’，加上八项特殊作业票制度的执行和第三方安全生产技术的引进，使我们尝到了‘甜头’，辖区的安全生产形势明显稳定可控。”盛文军说，他是上海市奉贤区奉城镇的安监队队长，奉城镇位于奉贤区的东部，因为历史原因和地理环境，该镇存在着地域面广、“小、乱”企业居多，也一直是奉贤区安全生产监管的重点与难点。

去年起，奉贤区启动了“春风行动”安全专项整治，牢牢盯住最具安全隐患的283家企业，进行关闭整治，严守安全生产底线，确保安全生产形势平稳受控。

治本攻坚，全面开展“春风行动”

奉贤区于2017年关闭了283家最具安全隐患的企业，使企业清楚地认识到，安全生产不投入、安全条件不改善、职工安全教育培训不到位、职业卫生不达标等主体责任不到位，将面临被关停的后果，对全区各类生产企业起到了极大的警示教育作用。“春风行动”获得了区委“创新奖”一等奖，此项工作已成为安监局的一个“品牌”。今年，奉贤区继续深挖“短板”，继续实施“春风行动”，坚决关闭已梳理出的沿江、沿河、沿路等“三沿”区域的312家最具安全隐患企业，倒逼企业不断落实主体责任。

1月4日，“春风行动”一号战役在西渡街道打响，区安委办联合消防、公安等部门，对西渡街道8个村48个点位中的50余处小企业及小作坊开展集中执法检查。

4月17日，“春风行动”二号战役在金汇镇打响，属地政府联合安监、环保、市场所等部门，出动200多人次对应关而未关的25家重点隐患企业进行突击执法，起到了强大的震慑效果。

5月8日，在柘林镇开展“春风行动”专项整治，打响三号战役，共分5个检查组，出动近40名执法人员，对29家最具安全隐患企业进行执法检查，现场约谈企业负责人，对存在严重安全隐患的企业责令停产整顿。

夯实基础，提高安全管控能力

《奉贤区生产经营单位特殊作业管理规定》，是奉贤区在分析5年来全区发生的各类生产安全死亡事故、剖析事故原因的基础上制定形成的。分析发现，全区70%以上的生产安全死亡事故发生在八大类特殊作业中。为此，区安监局规范了区域内生产经营单位的检维修、登高、临时起重、拆除、受限空间、临时用电、动土、临时动火等特殊作业的操作规程，严格执行作业票管理制度。各地区纷纷积极响应，奉城镇要求安监队与各大园区、村居、企事业单位重点学习，3月29日起，对辖区企业共下发文件1332份，企业落实数1332家，落实率达100%。其他各地区均已将“八项特殊作业”的规程落实，列为企业是否落实安全生产主体责任的重要依据之一。

奉贤区还试行通过政府采购方式引进8家第三方安全技术社会服务机构，全面推进安全生产管理“专业的事由专业的人管”的服务管理体系，为全区所有危化品企业和部分重点工贸企业提供安全生产第三方服务。通过专家诊断、日常巡查，出具企业安全“体检表”，让企业对表整改，对不能整改的列入“春风行动”计划，进一步落实企业安全生产主体责任。

奉贤区安监局局长曹桂宾说，为巩固和扩大整治成果，继续建立安全生产专项治理工作台账制度，每月25日前按时上报专项治理情况。对在销项基础上新引进的企业，由属地政府根据土地和产业导向等相关政策审核后报区安委办备案。同时，跟踪掌握各企业安全生产专项整治的进展情况，切实把“春风行动”推向深入，坚决做到不到“春色满园”之日，不停“春风行动”的脚步。