开拓创新 真抓实干

努力开创协会党建工作新局面

   ——在中国职业安全健康协会党建工作现场会上的讲话

王德学

各位代表，同志们:

这次由中国职业安全健康协会党委召开的党建工作现场会于福建省福州市召开。我们这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设尤其是关于加强社会组织、非公企业党建工作的一系列重要论述精神，总结学习推广春伦集团党建工作的好理念、好经验、好做法，分析形势、研究问题、提出对策，进一步推进协会机关、会办（控股）企业、分支机构和会员单位党建工作质量全面提升，为协会更好履职和会员单位及协会自身发展提供更加坚强的政治、思想和组织保证。

召开党建工作现场会，这在协会历史上还是第一次，意义重大。习近平总书记指出：“社会组织面大量广、类型繁多、活动活跃、吸纳性强、领域分布和辐射面广。必须把社会组织党建扛在肩上、抓在手上，不断扩大社会组织影响力，使其在社会治理中更好发挥作用”。我们召开这次会议是落实中央精神的一次具体而生动的实践，是一次有益尝试和大胆探索，是服务会员单位的创新举措，是一个开篇之举亦是破题之作。希望能从此开新局、迎新机、展新为、谱新篇，促进我协会体系内党建工作更好开展、再上台阶。

中央和国家机关工委及福建省、福州市委对此次会议非常重视，今天工委行业协会商会党建工作部有关负责同志和省市有关负责同志莅临会议、现场指导，让我们以热烈的掌声对他的到来表示真诚欢迎和衷心感谢！下面我讲几点意见：

一、对协会党建工作的回顾与估价

近年来，中国职业安全健康协会坚决贯彻中央及上级党委的部署要求，多措并举、探索创新，大力加强党建工作，确保党建与会建（包括队伍建设、群建团建、制度建设、文化建设、业务建设等等，以下简称会建）、党建与服务、党建与业务、党建与发展同频共振，取得了良好效果。

（一）强化了以补足精神之钙为根本的政治建设。一是坚持在秘书处和会办（控股）企业中深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导全体党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持在全体党员中进行理想信念教育、宗旨意识教育，认真解决“总开关”问题，促使大家树立正确的“三观”、永葆共产党员的政治本色。三是坚持不断提高全体党员尤其是各级领导骨干的政治敏锐性、清醒性、坚定性和政治鉴别力，做到在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明、毫不动摇，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略和党的路线、方针、政策。

（二）强化了以抓理论武装为总途径的思想建设。一是认真落实党委中心组学习制度，按季度分专题制定了党委中心组理论学习计划，明确学习重点和研讨内容，精心组织好中心组的学习。二是推动基层党支部落实应急管理部机关党委每月理论学习安排，坚持每周五固定开展主题党日活动，组织党员自学和集中学习研讨。三是抓住党员宅家“防疫”的契机，部署进行系统理论学习，协会党委和机关党总支组织考核考试并公布结果，以促进理论武装的加强。四是坚持支部书记讲党课、党员讲微型党课和请党建专家讲党课，教育党员干部始终牢记第一身份是党员、第一职责是为党工作，不断夯实在党爱党、在党忧党、在党为党的思想基础，锤炼对党忠诚的政治品格。五是针对苗头性、倾向性问题和个别党员干部暴露出来的问题，开展深入细致的思想政治工作。

（三）强化了以领导班子建设为重点的组织建设。一是完善了协会党的领导体制机制，在理事会层面成立了功能型党委，在协会党委领导下成立了党建领导小组及专家组，充分发挥党委的统筹协调指挥作用和党建领导小组谋划组织指导作用及专家组的智囊参谋支撑作用，形成了责任明确、领导有力、支撑有效、运转有序、保障到位的局面。二是在通过招聘引进、竞争上岗等举措健全秘书处和各部门（单位）领导班子的同时，按照干事、干净、担当、作为的要求，大力加强各级领导班子的政治建设、思想建设、作风建设、廉政建设和能力建设，不断促使两级班子素质提升、作风转变、能力增强、威信提高。三是调整优化了协会机关各党支部的设置，并在会办（控股）企业中及时建立了党组织。四是优化了党群工作部的职责，充实加强了党务干部力量。五是认真做好组织发展和积极分子培养工作，在做好新党员发展的同时，建立起了积极分子队伍。六是对分支机构党员状况进行了一次全面调研摸底，探索在两个分支机构中建立了党的工作小组，为下一步全面建立党的工作组织和开展党的工作打下了基础。

（四）强化了以守规矩为总前提的党风纪律建设。一是深入开展了政治纪律和政治规矩学习教育，把党章党规党纪作为理论学习中心组、支部学习的重要内容，贯穿党员干部教育培训的全过程。二是坚持开展内容丰富、形式多样的党风廉政警示教育，努力筑牢党员干部的思想防线。三是严格落实《应急管理系统重大事项请示报告规定》，凡是工作中的重大问题、重要事项和重要情况按规定及时向上级党组织报告。四是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格控制业务招待费的发生。从2015年换届以来，没有发生公共招待费用，所有业务招待费全部按业务分工由部门主任以上干部个人买单。五是建立了廉政谈话和廉政提醒制度，每次干部调整提拔，协会党委书记和秘书处党总支书记都要一起对新提拔和交流的干部进行廉政谈话。同时，秘书处领导班子坚持做到对分管部室人员实行重要节假日、重大事项、风险苗头、职务晋升、出差“五必谈”。六是以时间、人员、内容“三覆盖”的方式，在重大节假日前夕，统一制作和发送廉政温馨提示。

（五）强化了以勇于担当作为为核心的作风建设。一是坚持抓党风带作风、抓作风带会风、抓会风促作风，做到有机结合、相得益彰。二是推出了弘扬奉献之风、实干之风等十大作风，要求党员干部带头学习、带头宣讲、带头践行，并注重在干事创业中培养党员干部尤其是年轻党员的过硬作风。三是抓住作风建设方面的正反典型，进行表彰奖励或严厉批评、严肃问责，以鞭策激励党员干部见贤思齐、改正不足、端正作风。四是树立正确的用人导向，对作风好、工作实、有作为、成绩大的党员员工及时提拔重用；对作风差、不担当、不作为、业绩平的党员干部严肃批评并及时调整岗位或解聘、解职。五是加强了工作督办和调度，做到每日检查督办、每周调度通报、每月总结点评，促进党员员工尤其是领导骨干作风转变。

（六）强化了以《章程》修改为关键的制度建设。一是抓住换届准备契机，把党的建设工作写入了协会章程。二是建立了重大事项党委前置审议、党委会和常务理事会一并召开等制度。三是成立了业余党校（业余学校），建立了每周两次的业余学习教育制度。四是制订了《中国职业安全健康协会党委工作规则》《中国职业安全健康协会党委中心组学习制度》《中国职业安全健康协会党建工作领导小组工作规则》，修订了《中国职业安全健康协会秘书处党总支工作规则》《中国职业安全健康协会秘书处党总支廉政谈话制度》《中国职业安全健康协会秘书处党总支党员大会制度》《中国职业安全健康协会秘书处党总支党员发展细则》等制度。五是强化了制度执行和落实，促进了党建工作制度化、规范化、常态化。

（七）强化了以科学化为总目标的基层基础建设。一是开展了党史、新中国史、改革开放史教育，深化了爱国主义教育。二是组织党员过“七一政治生日”、开展了“戴党徽、亮身份”和“主题党日活动”、“歌咏比赛”、“诗歌朗诵会”等一系列形式多样、内容丰富、感染力强的党的活动。三是创新利用“学习强国、云党课、人民党建云”等互联网站载体平台和《求是》等党的刊物，构建“立体化”党员学习教育新格局。四是认真落实《应急管理部直属机关创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”实施方案》，结合协会创建世界一流协会（以下简称“创一流”）实际和职责，深入开展了让党放心、让会员满意、让社会认同的一流模范机关创建，聚焦解决实际问题，细化创建举措，把建设政治机关、学习机关、廉洁机关的目标任务融入并落实到协会各项工作之中。五是加强了党务干部的党务业务培训和党员培训，不断提升基层党组织工作水平。六是严格落实了“三会一课”制度和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党费收缴管理使用等制度规定要求。七是开展了“两优一先”表彰，选树表彰先进党支部和优秀共产党员、党务工作者，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。八是以健全组织、规范活动为切入点，加强了基层支部建设。九是加强了对党组织活动的记载跟踪、督促检查和考核考评工作。

（八）强化了以协会建设为总抓手的一体化建设。一是坚持党建与会建等各方面的紧密结合与融合，找准结合点、把住切入点，做到同谋划、同部署、同推动、同落实。二是坚持以“创一流”协会为目标，促进一流党组织创建工作，以创建一流党组织带动和引领一流协会创建工作。三是坚持将党的建设渗透到项目开展、品牌培育、会员发展、教育培训等服务业务中去，与服务业务工作同抓同管同考核，把党建优势更好的转化为竞争优势和发展优势，注重用协会建设水平、业务拓展水平、整体服务水平和协会发展水平检验党建工作成效。四是坚持以协会宗旨践行、核心价值观塑造和“十大文化”、“十项会风”建设为重点，利用协会办公区楼道的“文化墙”，采用图文并茂的形式进行诠释和宣传，努力营造良好氛围，以达到凝心聚力、促进建设、推动工作的目的。五是成立了精神文明建设委员会，开展了文明履职、文明服务、文明办公活动，制定了考评标准，及时检查评比并公布结果，加强了精神文明建设。

（九）强化了以经验推广为主要方式的服务工作。一是坚持注重探索、积极“破题”，做到两手抓、抓好“两条线”，即在一手抓住秘书处、会办（控股）企业和分支机构这一条线党建工作的同时，一手抓为会员单位尤其是理事单位这条线党建服务工作，积极探索新途径、新方式、新手段，力求取得实质性效果。二是与地方党委领导一道深入会员单位调研，及时了解情况、发现典型，精心指导、培育提升。三是认真做好会员单位党建工作经验总结推广工作，利用召开现场会等方式进行典型引路、正面导向、协调促进。四是在协会媒体上宣传会员单位党建工作经验做法，助推会员单位党建工作更好开展。

几年来，由于重视党建工作、坚持党建引领，促进了以队伍建设为重点的协会建设的加强、促进了服务质量提升、促进了总体业务拓展、促进了协会更好发展。经过努力，与上一届理事会相比，团体和个人会员数量、各类分支机构数量、社会和经济两个效益及资产总量都有很大幅度的增长，协会的综合实力明显增强。

各位代表，同志们：

尽管我们在党建工作方面做了一些尝试、探索和实践，开展了一些工作，也取得了一些成效，但距离中央和上级党组织要求还有很大差距，我们工作中仍有许多不尽人意的地方、党建方面的短板还很多。诸如：机关党建工作的长效机制有待巩固和完善，各级干部履行“一岗双责”有待进一步落实；党建工作智能化手段亟待加强，标准化、规范化、科学化水平亟待提高；抓党建带会建、抓党建优服务、抓党建促发展工作仍待深化；在推进和加强分支机构党的建设上方法不多、力度不大、进展不快；开拓创新力度仍需加大，特别是抓会员尤其是理事会层面党建工作仍需下大气力去研究、去探寻、去摸索；固本强基工作仍需大力推进，党员特别是新党员素质仍待提高。

二、认真学习借鉴春伦集团的经验

刚才，我们听取了春伦集团的经验介绍，上午我们实地参观了春伦集团党群活动中心、福州茉莉花茶文创园，明天还将参观春伦基层党组织、春伦集团鼓岭党建结对子单位和体验采茶制茶。整个活动下来，相信大家一定会有许多感触、体会、想法，也希望同志们能够边听边看边学边议边思考，尤其是深入思考春伦搞的好、我们差什么？向春伦学习、我们学什么？借鉴春伦经验、我们怎么干等问题。关键是要真正解决认识和态度的问题。我来春伦调研学习过几次，今天又系统地听了傅天龙同志的介绍。我认为，春伦的经验是真实的、鲜活的、可信的、可学的、可鉴的，尤其是他们坚持党建立企、坚持政治建企、坚持机制活企、坚持文化兴企、坚持公益树企的理念和先进经验做法很有独到之处、很有时代风范、很有示范作用的。他们的突出特点我归结为以下几点：

（一）注重政治引领，以党建促进企业发展。春伦集团以习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是关于党的建设方面的重要论述为指导，高度重视党的组织、党建工作全覆盖，高度重视发挥好党组织“把方向、管大局、保落实”的重要作用，高度重视政治建企，认真解决党建工作与企业生产经营相互脱节和“两张皮”问题，紧密围绕企业生产经营中心、以解决企业实际难题为切入点，将党的政治优势转化为企业的发展优势，把党组织的活力转化为企业的发展动力，坚持抓党建带企建、抓好党建促发展，走出了一条独特健康的发展之路。

（二）注重搞好融合，以党建促群团建设。春伦集团坚持问题导向、目标导向和效能取向，坚持党建引领工作和群团组织建设的有机融合，建立了党员和群众共商共议的格局。同时，他们坚持党员的“葆先”与员工价值的提升相结合，坚持用好的机制管人育人，努力打造一支以党员为骨干的企业精英队伍，做到以党建带队建，统筹谋划、协调推进，提高了员工的整体素质，为企业健康发展固了本、强了基。

（三）注重同频共振，以党建促文化建设。春伦集团高度重视文化兴企，把企业文化建设作为党建工作的重要内容，通过党建工作和企业文化建设的相互融合、同频共振，既发挥了党建的政治引领作用，又有效克服了传统党建方式鲜活力不足、吸引力不强等问题。尤为突出的是他们用茉莉花所引申展示的文化内涵与党建进行巧妙结合，加强理想信念、社会公德和职业道德教育，增强了党员的责任意识和进取意识，很好地带动了全员，增强了爱厂意识和敬业精神。

（四）注重学习教育，强化思想政治导向。春伦集团在坚持政治建企的过程中，建立了“党委书记现场领学、各支部抽查督学、党员自学互学”的学习制度，还通过开设“企业党课”、建立微信公众号、拍摄辅导教材等，不断创新学习和思想教育的形式及内容，努力营造浓厚的学习氛围，强化了思想政治导向，发挥了凝心聚力作用。特别是他们开设“党员心理咨询室”、建立“双向双线交流”机制，密切了党组织与党员、党员与群众之间的联系，增强了党组织凝聚力、组织力、引领力。

（五）注重示范效应，强化党员作用发挥。春伦集团建立了党员岗位标兵机制，先后开展的“一个党员、一面旗”、“争做党员之星”等主题实践活动，让党员身份亮出来、作用看出来，有效促进了党员先锋模范作用的发挥。而且他们还建立了党员和骨干“双向培养”制度，调动了党员的积极性，发挥示范带动作用，进而吸引了员工积极向党组织靠拢，立足岗位、多做贡献。

（六）注重公益事业，强化社会责任担当。春伦集团始终秉持“公益树企”的理念，将承担社会责任作为企业的一项重要使命，建立“企业支部+村支部”和“1+10”党员联系户等工作制度，通过经济与党建双推进双扶持的方式，把企业以党建促经济发展的经验移植到精准扶贫的具体工作中。更有说服力的是他们成立了福州乡村振兴培训实践中心，组织引导全体党员积极参与扶贫实践，既在急难险重任务面前践行了共产党人的初心和使命，又展现了共产党员应有的责任与担当。通过帮贫扶贫、公益树企，企业在社会上尤其是在茶农中树立了良好形象。

各位代表，同志们：

我体会春伦集团经验的核心是“一重七有”。“一重”即：党委和书记高度重视，坚持组织抓、抓组织，书记抓、抓书记；以上率下、以上带下、以上促下，一级做给一级看、上级推动下级干；党要管党、党真管党、从严抓党。“七有”即：有方向、有目标、有载体、有抓手、有保障、有新意、有成效。我以为，作为一家民营企业，他们党建工作做的如此之好，说到底，是企业负责人党性强、对党忠诚，在党爱党、在党忧党、在党为党的崇高思想境界的具体体现。同时，通过他们的实践也探索出了一条真理、感悟出了一硬道理、总结出了深刻哲理，那就是:党建是企业的灵魂。只有坚持党建引领，企业才有方向；只有坚持党建引领，企业才能发展；只有企业发展了，才能助力党建工作更好开展。

总之，春伦集团已为我们踏出了路子、做出了样子、树起了例子。我们一定要发挥榜样的力量，真信、真学、真做，让春伦经验在本单位开花结果。我觉得，我们同是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，春伦集团能做到的，其他单位也应该做到。我也充分相信，只要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央精神，认真学习借鉴春伦集团等先进单位的经验，领导重视、创新思路、真抓实干，我们就一定能够做到，甚至会做的更好！

三、下最大气力加强协会党建工作

党的十九大对新时代党的建设作出全面部署，明确提出建设新的伟大工程。始终坚持和加强党的全面领导和全面建设，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是党的十九大的鲜明指向，是贯穿十九大报告始终的精髓要义。以全面性、彻底性要求坚持和加强党的领导，是中国共产党在新时代发展中国特色社会主义、推进我国社会主义现代化建设、完成中华民族伟大复兴历史使命的必要前提和可靠保证。坚持和加强党的全面领导，推进党的建设新的伟大工程，基础在全面、重点在管好，就是要管全党、治全党，面向所有的党组织和党员，覆盖党的建设各领域、各方面，不能有“盲区”、不能有“空白”、不能留“死角”。协会是党领导的依法设立的社会组织，协会的事业是党的事业的重要组成部分。同时，在某种意义上说，协会这种组织有着很大的特殊性。因此，更要强化党的领导、改善党的领导、加强党的建设。习近平总书记强调，“越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，防止‘木桶效应’”。如前所述，中国职业安全健康协会的党建工作整体水平还不高，还有很大差距、还有许多短板、还有薄弱环节。所以，我们必须坚决按照中央要求，全面加强和改善党的领导、全面加强和改进党建工作，全面实施和推进伟大工程，力求取得更快更新更大的进步。

（一）要切实提高认识、提升站位。一是要充分认识到加强协会党的建设是使命工程。无数事实充分证明，协会是“人”、党建是魂。新时代协会党的建设只能加强、不能削弱，只能改进提升、不能停滞不前。总书记的一系列重要论述，吹响了新时代引领协会党建工作发展的进军号角。我们必须非常清醒，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在推进新的伟大工程中，按照中央要求，党的建设必须达到一个前所未有的新高度不容置疑、面临前所未有的良好机遇和社会氛围不容置疑、解决问题和破解难题的推进力度不容置疑、补齐短板促进党建工作健康发展的决心不容置疑。尤其是作为我们这样一个“中字头”协会，肩负“两大使命”，而只有抓好党的建设这个政治使命，才能履行好“五大服务”宗旨、履行好从事职业安全健康工作职能，完成奉献国家、奉献社会、奉献人民的历史使命。因此，我们要真正做到思想上更到位、认识上更深刻、行动上更自觉，努力展现在党建工作上新时代新气象新作为。二是要充分认识到加强协会党的建设是系统工程。首先从层面上说，协会是一个大体系，其具体层面有五个，即：秘书处层面、会办（控股）企业层面、分支机构层面、理事会层面、会员单位层面；就党建本身的内容和推动难度来说，也需要系统谋划、整体推进、相互配合、协调联动。我们必须树立战略思维、创新思维、系统思维、立体思维、底线思维，做到：党委加强指导，依靠机关党总支，抓好秘书处和在京会办（控股）企业党的建设；加强领导和监督，抓好分支机构党的工作；搞好导向服务，助推理事会及会员单位党的建设的加强；发挥领导小组和专家组作用，助力协会党建水平整体提升。党的建设任务涉及方方面面，的确是一个系统工程，我们必须抓好每个单体工程，进而建设好系统工程。三是要充分认识到加强协会党的建设是渐进工程。“顺木之天、以致其性”。加强党建工作、强化政治引领是永恒主题，必须因势而谋、应势而动、顺势而为。要遵循规律、把握趋势、开拓创新。要用发展的眼光看问题，也要通过发展的途径来解决问题。要用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法，深入观察和分析新情况、新矛盾、新问题，对一些重大问题进行理论思考，切实从思想理论上搞清楚、弄明白，进而夯实信党根基、厚植爱党根脉、筑牢护党根本，提高抓党建的主观能动性、长远预见性、工作前瞻性、力度持久性。“视而使之明、听而使之聪、思而使之正”，方能增强“四个自信”、践行“四个自我”。协会体系内的情况千差万别，我们既不能搞“新瓶装旧酒”、“穿新鞋走老路”，也不能搞形式主义、摆花架子，更不能搞“一招鲜吃遍天”、“一刀切”，必须坚持具体情况具体分析，强化顶层设计、注重统筹谋划、进行分类指导、坚持总体推进、做到循序渐进。

（二）要切实理清思路、明确目标。习近平总书记指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面”。根据中央的总体部署要求，结合我会实际，当前和今后一个时期，我们党建工作的总体思路和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及全国组织工作会议精神，从学习践行《党章》和贯彻执行《中国共产党支部工作条例》入手，坚持加强领导、分类指导、正面引导、跟踪督导，理顺管理体制、健全组织体系、完善工作机制、创新手段方法，从严治党、强化建设、深化改革、固本强基，全面提升党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力和党员的学习力、创造力、带动力，把创建一流党组织与“创一流”协会、与服务工作、与业务工作及协会发展紧密结合有效融合，以一流的党组织和一流的党建水平引领带动一流协会建设，在服务于党和国家工作大局和职业安全健康、应急管理事业的创新发展中，加速协会自身发展。

（三）要切实准确定位、认真履职。习近平总书记在全国组织工作会议上明确指出社会组织党建工作还没有真正破题。而在协会理事会层面和分支机构中建立党组织，这是党的领导体制和党的领导、党的建设工作全覆盖方面的一大突破、一大创造。我们要按照有关规定，进一步明确和解决好协会党委和各分支机构党组织的功能定位、工作摆位、履职到位问题。与此同时，发挥好机关、企业党组织的作用，形成整体合力、各自履职尽责、共同做好工作。一是发挥把方向作用。所谓把方向，就是要对协会及分支机构做出的重大决策、重大工作部署和重大项目实施以及大额资金使用、重要机构设置、重要人事安排等实行前置研究审议，并向理事会及有关方面提出意见建议。二是发挥引领作用。一要加强政治引领，坚决做到“两个维护”，团结带领协会及分支机构成员自觉跟党走、不断向前进，确保协会及分支机构沿着正确的政治方向前进。二要加强思想引领。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导协会改革建设发展，坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，创造性地做好各项工作。三要加强组织引领。就是要发挥组织作用，引领理事会和分支机构中的党员率先垂范、认真负责，在认真贯彻落实中央精神的同时，落实好理事会做出的决议，更好地促进协会工作开展。三是发挥监督作用。就是要监督理事会和分支机构依法依规正确行使权力，监督协会和分支机构依法履职、搞好服务、诚实守信，保证中央精神得到全面贯彻执行、保证服务工作不偏离方向、保证协会更好发展。四是发挥促落实作用。就是要按照制度规定，采取定期听取协会和分支机构及其秘书处的工作汇报等方式，检查督促协会和分支机构工作开展情况、任务完成情况等，提出意见建议，进而促进落实。五是发挥指导作用。就是协会党委要对协会办事机构即秘书处的党建工作进行指导。同时也要对分支机构如何开展党建工作加以具体指导。六是发挥政治核心作用。就是协会秘书处党组织和会办（控股）企业党组织要发挥政治核心作用，在重大问题、重大决策、重要事项上把握政治方向、搞好政治引领、把好政治关口。七是发挥保证监督作用。就是协会秘书处和会办（控股）企业党组织要通过有效措施和有力工作保证监督党的路线、方针、政策和党中央、国务院及上级机关、协会党委、协会理事会各项决策部署的全面贯彻落实。八是发挥战斗堡垒作用。就是各基层党支部要发挥战斗堡垒作用，团结带领全体党员和员工为完成党组织交给的各项任务和实现协会及本单位发展目标而奋斗。在此基础上，各级党组织要认真履职，严格按规定和制度办事，发挥应有作用，特别是各基层党组织要着力解决党建工作“灯下黑”、党建工作与业务工作贴的不紧等问题，解决形式主义、官僚主义的老问题、新表现，重点围绕在提升学习力、提升组织力、提升落实力、提升创造力上下功夫，推动党员干部和员工不断将政治理论学习成果转化为推动工作任务完成的正确思维与思路、措施与办法，从而进一步推动党建工作与中心工作的深度融合。要着力解决党内政治生活不规范、党组织软弱涣散、作用发挥不明显等问题，重点围绕健全组织、规范运作、发挥作用上下功夫，激发党组织活力，确保党组织有效运转，服务、推动协会和分支机构及事业发展。

（四）要切实突出重点、强化建设。协会的党建工作就是要贯彻中央精神和新时代对党建工作的新要求，落实好“5+2”的总体布局。具体来讲，就是政治建设要以解决“总开关”、补好精神“钙”为核心；思想建设要突出习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装，坚定党员干部员工的政治信仰；组织建设要强化基层党组织的政治功能，加强班子建设，健全组织体系，加强“两个覆盖”，严把党员发展质量关；作风建设要紧扣民心这个最大的政治，夯实党的政治根基，坚持求真务实，强化责任担当；纪律建设要突出政治纪律和政治规矩，确保党员干部员工政治上忠诚可靠；制度建设要突出建立完善坚持和加强党的全面领导和开展党的建设工作的制度机制，明确健全制度约束的政治取向。我们特别要把工作重心放在基层，精心谋划、强化组织、扎实推进，切实做到“六强”，即：工作组织推动性强、工作计划导向性强、工作措施有效性强、查摆问题针对性强、与中心工作融合性强、基础建设体系性强。强调工作组织推动性，就是要各级领导骨干尤其是“一把手”要认真履行“一岗双责”，热爱党务工作、懂得党务工作、善做党务工作，凭着党性、带着感情去抓党务工作，加大力度、强化领导，真思真悟、真抓实做，精心谋划、强力推进，克服一般要求、一般号召、一般状况，达到有开创性、有突破性、有实效性。强调工作计划导向性，是要着力引导党建工作规划计划具有鲜明的政治导向和实践指向，坚决贯彻落实中央精神和上级要求。强调工作措施的有效性，是要着力引导基层党组织围绕目标、针对问题，出实招、硬招，狠抓素质提高、狠抓能力提升、狠抓落实执行，以扎实有效的行动推动既定目标的实现和各种问题的解决。强调查摆问题的针对性，是要着力引导各级党组织能够从深刻领会中央精神、摸清摸透现实情况和准确把握工作规律从中发现问题，并采取有力措施切实解决问题。强调与中心工作的融合性，是要求各级党组织紧紧围绕协会发展规划、“创一流”协会目标和年度重点工作任务来谋划和推进党建工作，积极搭建党建工作融入中心工作的载体和平台，坚持抓党建促工作、促提升、促发展。强调基础建设的体系性，是要求各级党组织重视抓基层、打基础、练内功，全面部署和统筹推进“五大建设”，把制度建设贯穿其中，不断增强党组织的“四力”。要做到“六强”，就要始终将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推动、同考评、同落实，始终把党员干部尤其是关键少数作为重点，不断推动党员干部将“六强”要求转化为思维习惯和行为习惯，形成不抓党建、抓不好党建、党建工作不能促进业务工作和协会及事业发展就是失职的鲜明导向，促进党员干部查摆自身在思想作风、领导作风、工作作风和行为习惯中存在的问题和不足，不断优化思维与行为方式，内化于心、外化于行。

    （五）要切实坚持创新、注重实效。一是继续强化体制创新，自觉加强脱钩后与中央和国家机关工委的工作联系，坚持多请示多汇报，主动接受领导和监督，进而不断提高协会党建工作的水平与成效。同时，建立起功能型党委与中央和国家机关工委及中国科协社团党委之间的顺畅高效的工作关系，在工委和社团党委领导指导下，积极探索新形势新体制下功能型党组织如何开展工作的新路子，力求有新的更大作为。二是继续强化机制创新，尤其是创新协会党委和机关党组织有机结合的机制、党的工作成效考核评价机制、激励约束机制、党建与会建等互带互促协同联动机制和协会党委与分支机构及会员单位党组织互动机制等。三是进一步创新思路，做到“六抓六重”。六抓即：抓领导、抓活动、抓关键、抓基础、抓考评、抓落实；六重即：重过程、重内容、重融合、重规范、重质量、重成效。特别是要在抓领导履职到位、活动雷打不动和搞好协会机关、会办（控股）企业及分支机构党建工作的基础上，把服务引领会员单位尤其是理事单位党建工作作为创新探索的主题，坚持与时俱进、不断探寻途径，摸着石头过河、注重找出规律，力求取得突破、不断开创新局。四是进一步创新工作载体，充分利用好业余党校这个平台，加强理论武装和系统教育。同时，要在协会网站、报纸等媒体上开设“党建专栏”，创办党建活动室、展室、警示室和文化墙，举办党建论坛或研讨会等。五是创新方式方法，尤其要创新各种活动方式，采取寓教于文、寓教于乐、寓教于行的“主题党日活动”、“主题实践活动”、各种文化娱乐活动等机动灵活、喜闻乐见的方式方法，活跃党的生活、丰富党的生活，发挥陶冶作用、激励作用、鞭策作用、促进作用。六是创新手段，重点是推动信息化智能化建设，运用互联网等手段，建立微信平台、网上办公、在线教育等。要通过创新驱动和智能化、科学化建设，提高工作效率效果，在全面提高党组织“四力”的同时，重点具体在以下几个方面取得新的突破和实效。

一要提升学习力，实现“三个转化”。学习力的核心是“三个转化”，就是要通过理论学习、思想武装，促进党员转变思维方式，把学习成果转化为新的工作思路，转化为新的措施办法，转化为新的行动成效。要引导党员原原本本、反反复复深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会其科学内涵和思想精髓，在学思践悟中形成新的认识、迸发新的活力。要坚持目标导向、问题导向、效能导向，把学习与思想实际、工作实际结合起来，紧紧围绕工作目标任务，认真查摆问题，深挖思想根源，做到对症下药，拿出有针对性、有操作性、有效可行的措施和办法，真正打通理论与实践之间的通道，发挥理论指导实践的作用。要以逢山开路、遇水架桥的精神勇于攻坚克难，力戒形式主义，务求取得实效。要把着眼长远与抓好当前结合起来，善于抓住主要矛盾、矛盾的主要方面，善于从纷繁复杂的情况中理出头绪，抓住具体问题，一个一个地解决，一件一件地落实。

二要提升组织力，凝聚智慧力量。提升组织力，其基本指向是把党员组织起来、把群众团结起来，使全体党员干部员工能够围绕一个既定目标众志成城、万众一心地努力奋斗。对于协会、分支机构和其他方面各类党组织来说，就是要发挥好各自应有的作用尤其是党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，发展积极健康的党内政治文化，引导党员加强党性修养，在潜移默化中锤炼精神、砥砺品格、陶冶情操，形成团结协作、奋发有为的文化氛围。

三要提升约束力，从严管党治党。约束力是保证党组织和党员沿着正确道路、面向正确方向不断前进的规范和要求。既要守底线、知进退，更要敢担当、善作为。树立不担当就是失职的理念，把服务职业安全健康和应急管理事业、服务广大会员单位和会员个人的工作做到最好。要以坚定决心、顽强意志推进全面从严治党向纵深发展，持之以恒推进作风建设、廉政建设、纪律建设，树牢规矩意识和纪律意识。要立足实用管用能用，强化制度体系建设，不断扎紧扎实制度笼子，加强监督、严防廉政风险。要坚持用身边事教育身边人，使党员知敬畏守底线。要不断完善考核评价和选拔任用机制，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部员工。

四要提升战斗力，勇于攻坚克难。提升党组织的战斗力重心在基层，就是要在提升凝聚力的同时，提升政治战斗力、反腐战斗力和工作战斗力等整体战斗力。即通过强化党的建设，使每位共产党员尤其是领导骨干有高度的党性原则和坚强的政治意志，坚定不移跟党走、矢志不渝为人民，真正做到拒腐蚀、永不沾，敢于同一切损害党的形象和群众利益的行为作坚决斗争。同时，在政治斗争中勇站排头、敢于“亮剑”，战无不胜、攻无不克，并在坚决做到“两个维护”的基础上，切实站稳政治立场，在各种风险考验面前“任凭风浪起、稳坐钓鱼船”。在促进事业和协会发展中，以过硬作风、高度热情、实足干劲和特别能战斗的精神、压倒一切的气概，去面对一切困难和挑战，全力出击、英勇奋战，艰苦奋斗、建功立业，勇往直前、夺取胜利。

五要提升创造力，增强发展后劲。提升创造力，就是要教育引导每个党员尤其是领导骨干克服安于现状、因循守旧、固步自封意识，解放思想、开拓进取、深化实践、大胆探索，求真务实、埋头苦干、深谋精做，全员创业、合力创新、追求卓越，发展核心业务、培育品牌名牌、提高服务质量、提升竞争能力，拓展服务功能、扩大工作领域、拓宽服务市场、提高“两个效益”。尤其要办好会办（控股）企业，增强发展后劲。

(六)要切实搞好融合、促进发展。一是要真正提高对党建工作极端重要性的认识，牢固树立抓党建就是抓发展、抓好党建促发展的理念，始终注重发挥党建的引领作用。要把党的声音一传到底，充分发挥党组织的政治优势，全面推进各项工作的开展，进而推动党的事业和协会不断向前发展。二是要加强党建与会建的紧密结合、深度融合，在“创一流”协会中创一流党组织，通过教育训练、实践历练、斗争锤炼，建设一支政治强、业务精的党员队伍。要靠一流党组织来领导推动一流协会的创建工作，即：创一流班子、一流队伍、一流文化、一流会风、一流制度、一流管理、一流品牌、一流服务、一流业绩、一流效益。三是要加强党建与履行协会宗旨职能紧密结合、深度融合，以党建工作引领“五大服务”，全面提高服务质量，以优质的服务理念、优质的服务产品、优质的服务态度、优质的服务水平赢得信誉。四是要加强党建与协会业务紧密结合、深度融合，把党建工作贯彻渗透到一切业务中去，多创品牌、多育名牌，不断提升品牌价值和市场竞争力，进而更多地开展服务业务，在提高社会效益的前提下提高经济效益。五是要加强党建与协会长远发展紧密结合、深度融合。以党的全新发展理念指导编制好“十四五”规划，争取用五年时间再造一个协会，会员规模、资产总量等各项指标实现全面翻番，以抓好党建为实现新的发展目标提供坚强有力的保证。尤其是要发动和带领全体党员员工为实现发展目标而不懈奋斗。

各位代表，同志们：

新时代、新使命要求我们必须要有新担当、新作为。党建工作同样需要与时俱进、开拓向前。我们必须自觉地把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和中央精神上来，按照新时代党的建设总要求，结合自身党建工作实际，以高度的政治热情和高度的政治责任感、使命感、紧迫感，创造性地工作、大踏步地前进，奋力推动党建工作取得新的更大更好成效，努力把各级党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展”的坚强战斗集体，带领广大群众投身到新的伟大改革建设发展实践中来，为我国职业安全健康、应急管理事业和协会发展做出新的更大贡献！